計量工作是全面質(zhì)量管理的重要基礎工作之一。基礎計量管理工作包括計量標準的貫徹、精密測量技術的推廣、理化試驗鑒定和技術分析等工作。

    2月21日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《2023年全國計量工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。并要求各有關單位結合實際認真貫徹落實，《工作要點》確定了總體思路和五個方面重要工作。

    儀表儀器是計量工作的關鍵和基礎，在各領域具有極為重要的作用。《工作要點》提出，穩(wěn)步促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。在部分重點行業(yè)領域開展儀器儀表計量調(diào)查研究，研究制定計量推動儀器儀表質(zhì)量提升的若干措施。推動地方開展儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、儀器儀表測試評價等試點。

    《工作要點》還強調(diào)，要推進工作計量器具強制檢定制度改革。全面完成強制檢定工作計量器具摸底調(diào)查，從薄弱環(huán)節(jié)入手，切實提升檢定能力，筑牢強制檢定之基，通過推廣多元化的檢定方式，增強對強制檢定工作計量器具的智慧監(jiān)管能力和水平。

    引領推進國家現(xiàn)代先進測量體系建設。研究制定國家先進測量實驗室建設與運行管理規(guī)定，推動國家先進測量實驗室建設。

    以下是五個方面工作要點：

    一、深入學習貫徹黨的二十大精神，形成推動計量改革創(chuàng)新發(fā)展的合力

    (一)以黨的二十大精神為統(tǒng)領推進計量改革創(chuàng)新發(fā)展。全國計量戰(zhàn)線廣大干部職工要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入貫徹落實習近平總書記對計量工作的重要論述精神和黨中央、國務院對計量工作的決策部署，進一步增強做好新時代計量工作的使命感和責任感，找準新征程上推動計量改革創(chuàng)新發(fā)展的著力點，更好發(fā)揮計量在推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化中的功能作用。

    (二)推進《計量發(fā)展規(guī)劃(2021——2035年)》貫徹落實。印發(fā)貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》階段性行動計劃，啟動《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》有關制度性安排的政策研究工作，持續(xù)加強對《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》貫徹執(zhí)行的督促調(diào)度和宣傳引導。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)采取切實有效措施，進一步推動《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》在本地區(qū)、本部門、本行業(yè)落細落地落實。

    (三)推動我國計量發(fā)展更加開放、更聚合力。以貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》為主線，進一步發(fā)揮好全國計量工作部際聯(lián)席會議制度和地方人民政府建立的計量工作議事協(xié)調(diào)機制的作用，適時組織召開全國計量工作會議，加強跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)計量合作，加快提升我國計量整體實力。

    (四)做好計量一體化發(fā)展相關工作。進一步加強軍地合作，協(xié)力做好計量一體化發(fā)展有關規(guī)劃、工程等重點工作任務的細化落實工作，推動各項工作措施落地見效，不斷提升計量支撐國防現(xiàn)代化建設能力。

    (五)加強計量文化建設和科普宣傳工作，增強全社會計量意識。適時組織開展專題調(diào)研，督促指導首批全國計量文化和科普資源創(chuàng)新基地更好發(fā)揮在計量大眾化通俗化宣傳中的作用。推動成立全國計量文化和科普資源創(chuàng)新聯(lián)盟，研究制定全國計量文化和科普資源云建設方案，形成計量文化建設和科普宣傳合力。

    (六)組織開展好2023年“世界計量日”主題活動。在湖北武漢舉辦2023年“世界計量日”中國主場活動。設計制作“世界計量日”中國版主題海報，編制“世界計量日”主題宣傳片，并公開發(fā)布。各地圍繞主題、結合實際，組織開展形式多樣的“世界計量日”主題活動。

    二、緊跟計量科技進步和時代發(fā)展要求，不斷完善計量制度性安排

    (七)加強計量法律法規(guī)體系建設。積極做好計量法修訂相關工作，深化計量立法實踐，補充完善新領域、新業(yè)態(tài)、新模式相關計量監(jiān)管制度和要求，積極做好地方性計量法規(guī)體系建設和部門、行業(yè)計量管理制度建設工作。

    (八)健全我國計量單位制度。組織制定《非法定計量單位限制使用管理辦法》，持續(xù)開展計量單位使用情況專項監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范計量單位的使用和管理。深入開展計量單位制數(shù)字化基礎科學研究，加快量和單位國際標準規(guī)范的轉(zhuǎn)化應用。加強國家法定計量單位宣傳推廣，提高國家法定計量單位社會認知度和規(guī)范使用程度。

    (九)深化計量行政審批制度改革。持續(xù)規(guī)范計量行政審批事項，推進計量器具型式批準、承擔國家法定計量檢定機構任務授權等審批事項實施告知性承諾、自貿(mào)區(qū)試點取消等改革試點工作，不斷優(yōu)化審批程序。深入推進江西、廣西計量標準復查考核告知承諾制改革。組織開展6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具改革評估及經(jīng)驗總結。推進新型量值傳遞溯源體系改革，探索開展國家計量標準制度研究。

    (十)推進工作計量器具強制檢定制度改革。全面完成強制檢定工作計量器具摸底調(diào)查，從薄弱環(huán)節(jié)入手，切實提升檢定能力，筑牢強制檢定之基，通過推廣多元化的檢定方式，增強對強制檢定工作計量器具的智慧監(jiān)管能力和水平。

    (十一)不斷完善計量技術規(guī)范體系。圍繞新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，在重點領域科學規(guī)劃計量技術委員會布局。組織修訂《國家計量檢定規(guī)程管理辦法》《全國專業(yè)計量技術委員會章程》，加強技術委員會管理，提升計量技術規(guī)范供給能力和質(zhì)量。聚焦重點領域加快制定一批國家計量技術規(guī)范。加強部門(行業(yè))和地方計量技術規(guī)范建設管理。

    (十二)加強計量數(shù)據(jù)管理制度建設。開展標準參考數(shù)據(jù)管理制度研究，在部分重點領域啟動標準參考數(shù)據(jù)庫建設。征集國家計量數(shù)據(jù)建設應用領域方向建議，在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測、氣候變化等領域培育建立計量數(shù)據(jù)建設應用基地，遴選推廣一批計量數(shù)據(jù)應用案例。

    三、圍繞高質(zhì)量發(fā)展計量需求，不斷提升計量基礎保障能力

    (十三)引領推進國家現(xiàn)代先進測量體系建設。研究制定國家先進測量實驗室建設與運行管理規(guī)定，推動國家先進測量實驗室建設。組織開展重點領域先進測量能力調(diào)研，梳理測量需求和重點。

    (十四)實施國家計量基準強基工程。開展“量子度量衡”政策研究，推動國家計量基準與原創(chuàng)性、引領性基礎研究融通發(fā)展，增強國家計量基準自主可控能力。新建一批高準確性國家計量基準，實施一批國家計量基準技術改造，不斷提升國家計量基準能力水平。研究制定國家計量基準評審規(guī)范，提升計量基準管理效能。

    (十五))實施計量標準能力提升工程。持續(xù)推動全國社會公用計量標準升級換代，在先進制造、安全生產(chǎn)、公平貿(mào)易、環(huán)境監(jiān)測等領域新建一批計量標準。加強地方社會公用計量標準建設，保障國家量值傳遞溯源體系的完整和有效運行。

    (十六)實施標準物質(zhì)能力提升工程。加大標準物質(zhì)技術攻關，加快生命科學、生物技術、材料科學、環(huán)境監(jiān)測、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、自然資源、刑事司法等重點領域的新型標準物質(zhì)研制和應用。組織修訂《標準物質(zhì)管理辦法》，制定標準物質(zhì)定級鑒定規(guī)范，優(yōu)化完善標準物質(zhì)審評工作流程。

    (十七)積極推動計量技術機構改革創(chuàng)新發(fā)展。出臺基層計量技術機構能力建設指南，實施計量技術機構能力提升工程，推動解決計量技術機構有關財政保障政策問題。支持有條件的機構開展計量基礎和前沿、通用科學技術研究，爭創(chuàng)重點實驗室、工程技術研發(fā)中心。發(fā)動和組織全國各級各類計量技術機構積極對接地方、部門和行業(yè)計量需求，充分發(fā)揮各自專長，做好全方位、全鏈條的計量保障服務。

    (十八)加強計量人才培養(yǎng)。落實中央有關人才規(guī)劃，加強計量人才專題調(diào)研，研究制定計量人才培養(yǎng)支持方案，加大計量科技人才、計量管理人才、計量應用人才的培養(yǎng)力度。充分利用計量技術機構、企業(yè)、高等院校等優(yōu)質(zhì)資源，建立國家計量人才公共實訓基地，推動地方開展計量專業(yè)技術技能競賽。

    (十九)加強注冊計量師隊伍建設。組織做好全國注冊計量師職業(yè)資格考試相關工作，加強注冊計量師職業(yè)資格考試風險防控，規(guī)范注冊計量師從業(yè)行為，不斷擴大注冊計量師人員規(guī)模。鼓勵計量技術機構創(chuàng)新崗位設置，建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度。

    四、聚焦民生急需,全面履行計量監(jiān)督管理職能

    (二十)認真落實“兩個責任”。依法認真落實計量屬地監(jiān)管責任和生產(chǎn)經(jīng)營單位計量合法合規(guī)主體責任。協(xié)助地方政府依法加強計量基礎設施建設，滿足地方基本計量量值傳遞和法制監(jiān)管需要。督促指導有關生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格遵守《計量法》等計量法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)經(jīng)營。

    (二十一)聚焦“三個監(jiān)管”推動計量監(jiān)管工作改革創(chuàng)新。堅持人民至上，鼓勵和支持地方以法治為根本、以信用為基礎、以智慧為手段，積極研究探索新形勢下加強計量監(jiān)管的新模式、新方法、新舉措，保障計量監(jiān)管落到實處、產(chǎn)生實效。

    (二十二)持續(xù)強化民生計量工作。緊盯集貿(mào)市場、加油站等民生重點領域，加大重點民生計量器具的計量監(jiān)管力度。加大定量包裝商品凈含量專項檢查范圍，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等行為，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

    (二十三)不斷加強計量監(jiān)督檢查。組織開展國家計量基準、計量標準監(jiān)督檢查，持續(xù)推進標準物質(zhì)量值核查和現(xiàn)場檢查。部署實施法定計量檢定機構監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責，進一步提升工作質(zhì)量。

    (二十四)積極推進誠信計量體系建設。落實誠信計量體系建設指導意見，在全國征集誠信計量典型案例，樹立誠信計量品牌，營造誠信計量良好氛圍，充分發(fā)揮誠信核心價值觀的作用，推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展。

    (二十五)大力實施計量比對。推動修訂出臺《計量比對管理辦法》，組織實施一批國家計量比對、大區(qū)計量比對和地方計量比對，向社會公開一批計量比對結果。結合計量比對工作，探索開展中國校準測量能力承認制度研究。

    五、緊跟國家重大戰(zhàn)略,更好發(fā)揮計量服務保障作用

    (二十六)加強產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設。圍繞加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的計量需求，持續(xù)做好國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心批準籌建和驗收工作，鼓勵和支持地方加強省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心規(guī)范管理，推動建立國家產(chǎn)業(yè)計量成果庫，加大對產(chǎn)業(yè)計量測試技術、裝備和方法的成果共享。

    (二十七)積極推進計量服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略，對接區(qū)域發(fā)展計量需求，積極發(fā)揮大區(qū)國家計量測試中心和相關地區(qū)市場監(jiān)管部門作用，探索推進計量區(qū)域中心建設，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系。推動出臺《關于全面深化長三角計量一體化發(fā)展的意見》，研究制定《關于京津冀計量協(xié)同發(fā)展的意見》。繼續(xù)做好計量援藏援疆援青工作。

    (二十八)不斷深化企業(yè)計量工作。常態(tài)化開展計量服務中小企業(yè)行活動，強化對中小微企業(yè)及欠發(fā)達地區(qū)企業(yè)計量服務供給。實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，為中小企業(yè)提供一攬子的計量支持。推動建立企業(yè)計量能力自我聲明制度，搭建企業(yè)計量能力交流與技術服務共享平臺。推動測量管理體系認證工作，配合開展測量管理體系認證機構監(jiān)督檢查。

    (二十九)穩(wěn)步促進儀器儀表產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。在部分重點行業(yè)領域開展儀器儀表計量調(diào)查研究，研究制定計量推動儀器儀表質(zhì)量提升的若干措施。推動地方開展儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、儀器儀表測試評價等試點。

    (三十)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和計量工作。深入貫徹落實《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》，針對重點行業(yè)領域開展碳計量現(xiàn)狀及問題調(diào)查研究，明確碳計量工作重點和方向。研究制定碳計量相關技術規(guī)范，強化重點排放單位碳計量要求，組織部分地方開展重點排放單位碳計量審查試點。推動國家碳計量中心建設，完善相關管理制度和要求。

    (三十一)持續(xù)開展能源計量工作。進一步發(fā)揮國家(城市)能源計量中心作用，開展國家(城市)能源計量中心階段性評價，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設，組織地方開展能源計量審查和能效、水效計量監(jiān)督檢查。

    (三十二)加強計量領域多雙邊計量合作。深入?yún)⑴c國際和區(qū)域計量組織活動，積極承擔國際組織管理職務和技術委員會秘書處工作。充分利用瀾湄、金磚、上合等合作機制，在健康、綠色、民生等重點領域，加強“一帶一路”沿線國家計量合作,推進計量基礎設施互聯(lián)互通。組織開展“一帶一路”計量合作優(yōu)秀案例征集活動，編制《一帶一路”沿線重點國家制度匯編》。

    (三十三)推進計量國際互認。加快實施國際法制計量組織證書互認制度，不斷擴大互認范圍，增加OIML證書指定實驗室。積極主導和參與計量國際建議制修訂、國際計量比對等，穩(wěn)步提升國際互認的計量校準與測量能力，促進國際貿(mào)易便利化。加強WTO/TBT計量領域技術性貿(mào)易措施應對體系建設,推進“計量服務企業(yè)走出去”信息服務平臺建設，幫助企業(yè)“走出去”。